工程资料承包合同作为建设工程领域中的一种特殊合同类型，主要指发包人将工程项目实施过程中所需技术资料、管理资料、验收资料等的编制、收集、整理、归档工作，以合同形式委托给具备相应资质和能力的承包人完成。此类合同虽从属于建设工程总合同，但其法律性质、双方权利义务及风险点具有独特性，需在实践中予以充分关注。
从法律性质上分析，工程资料承包合同兼具承揽合同与委托合同的部分特征。承包人需利用自身专业知识和技术能力，交付符合规范及约定的“工作成果”——即完整、准确、系统的工程资料。这符合承揽合同的本质。同时，资料编制过程紧密依附于工程实体进展，需要承包人根据工程实际情况和发包人指示灵活处理，又带有委托合作的色彩。合同双方在拟定条款时，应避免简单套用建设工程施工合同范本，而需针对资料工作的特性进行专门约定。
合同核心条款的明确性是防范争议的基础。工作范围与标准必须具体化。应清晰列明资料涵盖的阶段（如前期、施工过程、竣工验收）、资料类别（如技术文件、质量评定、安全记录、竣工图）、编制依据的规范清单以及最终交付的形式（纸质与电子版要求）。避免使用“所有相关资料”等模糊表述。计价与支付条款需合理设计。常见计价方式有固定总价、按分部分项工程费率计取或按人工工时计取。采用固定总价时，须明确价格所对应的具体工作量和变更处理办法；采用费率或工时计价时，则需设定明确的确认程序和支付节点，并与工程进度或资料交付进度挂钩。
合同履行中的主要风险点集中于质量与时限两方面。资料质量不合格，可能导致工程无法通过阶段性验收或竣工验收，给发包人造成巨大损失。合同应设定详细的质量要求、审查程序以及不合格的整改责任与后果。时限风险同样关键，资料工作的滞后会直接阻滞工程后续流程。合同中需设定与工程关键节点相匹配的资料交付里程碑，并约定明确的迟延违约责任。鉴于工程资料涉及商业秘密，保密条款也必不可少，应约定保密信息范围、保密期限及泄密责任。
对于承包人而言，风险防范的重点在于工作范围的清晰界定与变更管理。发包人临时增加工作量或提高标准的情况时有发生，合同中应设置变更确认和费用、工期调整机制。对于发包人，风险防范则在于确保承包人的专业资质与能力，并通过合同条款将资料质量与工程总体验收进行责任关联，同时保留对承包人工作过程的必要监督权。
争议解决条款的约定亦需审慎。鉴于工程资料纠纷常与工程质量、工期等主体争议交织，建议约定争议解决方式（仲裁或诉讼）及管辖机构时，尽可能与主建设工程合同保持一致，以利于纠纷的整体解决。
工程资料承包合同的有效管理与风险防控，依赖于合同双方对其混合法律属性的准确认识，以及对工作范围、质量标准、履行期限、报酬支付、保密责任等核心条款的细致约定。通过订立权责清晰、内容完备的合同，方能保障工程资料顺利编制归档，最终服务于工程项目的成功交付与合法合规使用。